文/鄧飛
國務院港澳辦主任夏寶龍近日到訪粵港澳多個合作平台，並與香港特區政府財經官員舉行座談會，為三地合作發展指路引航。夏主任在新春假期結束後親自南下視察，突顯中央高度重視大灣區一體化發展，香港要摒棄固化思維，善作善為，勇於擔當，繼續以「一國之本」發揮「兩制之利」。
據報，夏主任於會上特別提及，特區政府要深入貫徹落實國家主席習近平視察澳門重要講話和中共二十屆三中全會精神，要勇於改革、敢於破局、不斷創新，為粵港澳大灣區帶來更多互惠合作、聯動發展。的而且確，香港一直以來被人詬病有「局外人」意識。儘管由《粵港澳大灣區建設規劃綱要》公布後6年內發生修例衝突與新冠疫情等突發事件，但特區在規則銜接，機制對接等方面仍然動作不快，步子不大，效果不明顯。舉例來說，過往便有議會同事批評香港園區進度緩慢，單是《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》提出以2030年形成創新協同機制為目標，就足足慢深圳整整5年，香港在跨境數據流通、專業人才流動以至管治理念等範疇，仍然未能配合內地速度，拖慢進度。
面對美國新任總統特朗普上台，地緣政治壓力加劇，香港更加要在新形勢下主動識變、應變、求變。香港是國際金融、航運和貿易中心，是國家唯一實行普通法的地區，有五所大學名列全球百強之列，內地則具備龐大的市場、完備的產業體系和豐富的應用場景。香港與內地通力合作，可以實現優勢互補，錯位發展，加快科研成果產業化。因此，香港要在大灣區建設中擔任主角，就要有「任務書」、「施工圖」、「進度表」，不能做事慢吞吞，停留於「設計圖」上。正如全國港澳研究會副會長譚耀宗所說，調研行程充分展現中央對港澳發展只爭朝夕的務實作風。顯然，香港沒有多少歲月可以蹉跎，否則「蘇州過後無艇搭」。
香港要積極回應國家主席習近平對科技創新的指示，加大對河套合作區的投入，鼓勵高校和企業等不同持分者在合作區內開展各類創新項目。而政府更加要以創新方式推動河套區建設，例如在合作區範圍容許內地建造商、工人和技術不受外勞限制，直接過河，加快工程進度；又例如，在跨境金融領域，探索建立大灣區專屬的「監管沙盒」，允許區內金融機構突破跨境業務限制，實現資金互通。
不破不立，先破後立，夏主任的講話蘊含中央對特區管治者的政治信任、強力支持和高度期許。政府要敢作敢為，勇於破局，深化河套、前海、南沙等合作區的交流合作，加快人員、物資、資金、信息等創新要素的跨境流動，才能更好地發揮香港「一國兩制」獨特優勢，推動大灣區高質量發展。
（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）
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