
【編者按】3月10日、11日,全國政協十四屆三次會議和十四屆全國人大三次會議相繼閉幕,香港各界轉而進入了學習宣傳貫徹全國兩會精神的階段。香港各界如何更好地學習宣傳貫徹全國兩會精神?如何更好融入國家發展大局?如何深化國際交往合作?點新聞特刊發系列評論文章,幫助讀者更好地學習宣傳貫徹全國兩會精神,並緊密結合香港實際,更加有力有效推動香港加快實現由治及興。
全國兩會明確提出的「科技自立自強」戰略,強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發,超前布局重大科技項目,並提到要持續推進人工智能發展等,與粵港澳大灣區建設的國家級布局形成共振效應,為香港突破傳統發展路徑依賴提供了戰略機遇。在百年變局加速演進的當下,香港需要以更高視野的大局意識與更高維度的戰略視野,突破制度邊界與思維慣性,在「一國兩制」框架下探索科技創新的獨特路徑。
科技立則民族立,科技強則國家強。國家主席習近平2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話中強調,「科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新,加快實現高水平科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰,使原創性、顛覆性科技創新成果競相湧現,培育發展新質生產力的新動能。」在中央高瞻遠矚的前瞻部署及堅強領導下,我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍,從點的突破邁向系統能力提升,科技創新取得新的歷史性成就。從第六代戰機、萬噸大驅到DeepSeek驚艷全球的客觀事實證明,縱然有美西方陣營聯手打壓遏制,中國創新科技有基礎、有底氣、有信心、有能力,能夠不失時機地抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,順勢而為,做大做強。政府工作報告提出,要加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強。要加強原創性、引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰;要強化國家戰略科技力量,提升國家創新體系整體效能,形成支持全面創新的基礎制度,構建開放創新生態,參與全球科技治理,建設全球人才高地。字裏行間,都為香港推動以創新科技產業發展為驅動力的可持續高質量發展展現了廣闊的發展空間與現實機遇及可能性。
長期以來,囿於「重基礎研究、輕成果轉化」的創新鏈斷層,以及與內地產業鏈的協同不足,香港創新科技發展明顯滯後深圳。以華為、騰訊等科技巨頭領軍的深圳創科產業方興未艾,2024年深圳市戰略性新興產業增加值超1.5萬億元,佔GDP比重進一步提升至近45%。以2022年數據為例,香港研發投入佔GDP的比重僅1.07%,預期2030年才能達到2%,該比重亦明顯低於北京的6.83%、上海的4.44%,與相對落後的山西省看齊。深圳2023年研發佔GDP的比重為5.81%,企業研發投入佔全社會研發投入的比重為94.9%,居全國第一。香港高校在QS世界大學排名中表現亮眼,有五所大學打入全球百強,但產學研合作效率僅為深圳的三分之一,專利轉化率不足15%。這也意味着創新科技研發實力雄厚的香港,在研發專利成果產品市場化商品化方面有足夠大的爆發力與釋放空間。
國家「十四五」規劃賦予香港建設國際創新科技中心的戰略定位,這不僅是國家經濟轉型的政策指引,更是對香港在國家創新體系轉型升級過程中獨特價值的重新定義。行政長官李家超2024年10月發表的施政報告及財政司司長陳茂波上月26日公布的新一份財政預算案,濃墨重彩描繪創新科技建設與發展藍圖,包括香港預留10億元,成立香港人工智能研發院,重點在促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景;港投公司將會舉辦首屆「國際機器人大會」和籌辦首屆「國際人工智能青年科學家論壇」,促進人工智能技術的研究和產業化發展,進一步提升香港在科技領域的國際影響力,為香港科技業者帶來更多發展機遇。
當前,特區政府正與深圳市政府共同推進深港兩個園區的協同發展,並在人才、資金、數據和樣本交流等領域研究創新性的措施,推動更具效益的兩地科技產業合作,着力培育孵化一批重點領域關鍵核心技術,發展一批有國際影響力的領軍企業、創新企業,大幅提升創新產業競爭力。為此,特區政府應當牢牢把握舉國家體制之優勢,推動創新型高科技產業發展的有利時機,積極主動對接政府工作報告中確定的創新科技產業發展戰略,發揮香港創科研發優勢,在顛覆性技術和重大原創性科技方面尋求突破,在人工智能、未來網絡、生命健康科技等領域,形成一批引領科技前沿的未來產業標杆性產品和服務,把特區創科產業牢固地聚合在全球創科產業鏈中,成為全球未來產業創新的策源中心和發展高地。
中央全力以赴推動粵港澳大灣區深度融合發展,這是香港發展創科產業、構建國際創科中心的天賜良機。香港需要與深圳共建「科創自由貿易區」,在生物樣本跨境、科研設備通關、數據跨境流動等領域實現制度突破;建立大灣區聯合實驗室體系,充分發揮國家在香港設立的16個重點實驗室的研發功效及其與內地研發機構直接聯繫的作用,借力「科研資金過河」的特惠政策,推行「候鳥科學家」計劃,實現重大科研設施共用;借鑒日本築波科學城經驗,在深港邊境打造「科技自由走廊」,實行「境內關外」特殊監管。作為國際金融、航運、貿易中心,香港特區完全有條件發揮金融中心的優勢與作用,構建覆蓋技術轉移、風險投資、市場對接的全鏈條創新科技產業服務體系,香港交易所應設立專屬科技企業的上市通道,發揮香港家族辦公室集聚優勢與全球財富管理中心優勢,組建千億規模的大灣區創投基金,在微電子、人工智能、生物醫藥等戰略領域,創造出引領全球的產業集群。
中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍早前視察河套創科園區時,明確要求香港特區要充分發揮「兩制」優勢,勇於創新,敢於破局,展現了對國家對社會對市民對歷史的責任擔當。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在兩會期間的發言,具體提出了香港實現高質量發展、增強「興」的動能必須把握好「五個關鍵」,鄭雁雄明確要求香港必須立足改革創新,走發展新質生產力新路,將建設國際專上教育樞紐和建設國際創科中心與鞏固提升三大國際中心、對接大灣區、建設現代產業體系緊密結合起來,在大灣區大格局中體現香港作為、香港擔當、香港貢獻。政府工作報告提出的創科產業發展路徑,沒有選擇題,只有必答題。香港從特區管治者到創科研發力量,都應當反思反省,如何在對接國家創科發展規劃中,精準定位香港創科發展路徑。
「眾力併,則萬鈞不足舉也。」在關乎香港高質量發展的創科發展方面,特區管治者要有國家發展大局意識以及助力強國建設的責任感與擔當,必須長期規劃,科學統籌、集中力量、創新機制、協同攻關,將制度優勢轉化為創新勢能,在服務國家戰略中實現彎道超車,突出國家發展戰略需求,在若干重要領域實施科技戰略部署,成就一批重大科技項目,形成競爭優勢與發展動能。這不僅關係到香港的涅槃重生,關係到「一國兩制」行穩致遠,更關係到國家創新體系在全球競爭中的戰略競爭,關係到國家富強與民族復興。借舉國體制推動創新科技發展之力之機,香港必然能夠迎來創科興港的涅槃重生。
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