【點新聞報道】35年前的今天,即1990年4月4日,基本法連同香港特別行政區區旗和區徽圖案由全國人民代表大會正式頒布。點新聞記者專訪曾擔任香港特別行政區籌備委員會委員的前立法會主席范徐麗泰。此次訪問,范徐麗泰拂去歲月塵埃,找尋歷史碎片,分享在基本法框架之下,香港如何成為如今繁榮穩定及市民安居樂業的國際城市。
起草圓港人兩大心願 特區受惠良多
范徐麗泰曾先後擔任香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會委員、香港特別行政區籌備委員會委員,曾擔任多屆港區全國人大代表,亦是十一屆、十二屆全國人大常委會委員,香港特區首任立法會主席,是香港回歸歷程的見證者,同時親歷基本法的誕生。范徐麗泰憶述基本法起草的初心,基本法完全符合回歸之前市民最關心的兩大要求,一是生活方式不變,二是經濟制度不變,這兩個心願在多次調查中都得到體現。
范徐麗泰解釋,當時香港已是國際金融中心,市民擔心回歸後自由受損、經濟動盪,所以起草委員會將這兩大訴求寫進基本法,第一章明確保障資本主義制度,第五章明確實行獨立的稅收制度,連賣地收入都全數留港使用,中央不拿一分錢稅收。
35年後回頭再看基本法,范徐麗泰感嘆起草得很成功,符合當時社會需求,香港作為國家一部分的同時,還有很多受惠於基本法的地方,甚至優於內地其他省市。她舉例指,香港可單獨與外國簽訂航空協議,成為世界貿易組織的成員之一,並且以「中國香港」的名義全面參與國際活動,這些都是「一國兩制」給香港帶來的獨特優勢。范徐麗泰總結稱,香港不單沒有減少本來有的利益,亦增加了許多以前沒有的利益,「香港有了一個很強大的靠山」。
市民曾誤解基本法 令社會埋下隱患
被問及社會對基本法認知的轉變,范徐麗泰分享自己2018年的親身經歷,有市民在茶樓遇見范徐麗泰後質問「為何特首不能公開提名」,她解釋基本法規定需經提名委員會篩選,對方竟反駁「那就修改基本法」。范徐麗泰說,這反映了兩大問題,一是這位市民沒看過基本法且不懂基本法的憲制地位,二是以為修改基本法就像修改地方法規般簡單,「說明當時政府宣傳解說的功夫做得不夠,一般市民並不理解基本法的概念及內容」。她還提及,很少有市民了解駐港解放軍只是做防務,而非做治安。
范徐麗泰續說,這種認知空白為香港社會埋下了隱患,隨後發生了2019年黑暴,市民才慢慢了解、尊重和遵守基本法。提及未來,她希望通過教師、青年的教育和學習,讓更多人了解憲法及基本法的歷史和故事,明白香港的身份及地位。
西方政客盡顯雙標 污名化香港立法
范徐麗泰表示,香港是一個高度自由的地方,回歸以來,港英時代監視間諜活動的組織已被解散,而特區政府亦沒有設立情報系統,所以自1997年至2019年,特區政府根本不知道香港社會其實在政治方面暗流湧動,於是就被那些想搞亂香港的外來勢力鑽了空子。
范徐麗泰分析外來勢力搞亂香港的兩個理由,一是香港經濟蓬勃發展,而香港是國家不可分割的一部分,所以搞亂香港就等於阻礙中國的經濟發展;二是西方國家不願見到香港回歸之後發展得更好。「一國兩制」由中國提出,中國曾表明這種構思其實是在證明用和平的方式解決歷史問題,可以被借鑒,而西方國家更不願見其成功,因此想盡辦法阻礙香港經濟發展及社會穩定。
而2019年的黑暴事件發生時,人們才意識到香港在維護國安方面有很多法律漏洞,好在香港國安法隨即出台,嚇阻了違法分子。隨後,基本法第23條立法也提上日程,於2024年3月通過並刊憲實施。范徐麗泰表示,這份草案由特區政府小心翼翼且耗時很久才完成,因為當時不僅是自己草擬,還參考了許多西方國家的相關條例。而通過後,西方政客卻批評條例苛刻,但實則他們並沒有拿去與自己國家的條例對比過,因為香港的條例沒有任何歐美國家的條例來得更嚴;若將各國條例拿出來對比,西方政客可謂「笑大人個口」,自己立法就稱維護安全,香港立法就污名化。她認為,西方政客的目的就是唱衰香港、唱衰中國,而誰是朋友誰是敵人則顯而易見。范徐麗泰表示,香港作為國際金融中心,特首近年來也在向中東、東盟找尋新的貿易夥伴,正是擺脫西方圍堵的智慧,香港需要的只是做好自己,靠自己創造一番新天地。
有利國家民族則做 不利則不做
香港未來將延續基本法的核心價值,范徐麗泰對此斬釘截鐵地給出簡單而深刻的道理:做事前先問是否有利國家與民族,有利則全力做,不利則絕不做。
范徐麗泰表示,自2019年後,香港特區政府就加強青年教育,與教育局以及勵進教育中心等機構開展活動,舉辦憲法、國安法等專題講座,並組織師生赴內地考察交流,參訪國企能源項目,如風電、太陽能設施,讓他們親身見證國家科技發展。她相信,香港的教師了解基本法及國家發展大局後,會在教學中言傳身教,從而令青年正確認識香港,為香港的未來及祖國的未來添磚加瓦;同時各組織也可推行校園流動展板、地區社團普法活動。她強調,以生活案例取代枯燥條文,透過故事講解「一國兩制」實踐,可以從文化認同深化法律意識,進而提升香港青年的國民身份認同。
(點新聞記者陳子萌報道,視頻製作:鄭緣瓏、丁旻,視頻拍攝:任青)
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